深海特别作家杨真

近年来，日本在军事领域的趋势令人担忧。最近，这一新趋势吸引了各界的更多关注:日本政府27日批准了2019年版的《国防白皮书》。白皮书强调，自卫队将加强其在空间、网络安全和电磁波等领域的军事科技能力。与此同时，白皮书继续强调日本周围日益严峻的安全环境，为国防部增加预算铺平了道路。那么，日本为什么推出白皮书呢？这份白皮书会有什么负面影响？

2019年9月27日，日本政府内阁(国务院)通过了2019版防卫白皮书《日本的防卫》

日本糟糕透顶的国防白皮书

众所周知，日本是第二次世界大战的发源地，也是第二次世界大战的战败国。日本军国主义再次给人类社会带来骇人听闻的人道主义灾难，从而犯下滔天罪行，为了防止军国主义死灰复燃，日本的旧军队在第二次世界大战后被解散。与此同时，日本在1947年被迫颁布所谓的“和平宪法”，该宪法第二章第9条规定:为了真诚地寻求基于正义的国际和平，日本永远不会放弃作为一个国家大国的战争，永远不会放弃使用威胁或武力作为解决国际争端的手段。为了实现上述规定，日本将永久废除陆军、海军、空军和其他战争潜力。这个国家的战争权利不会被承认。这一条款被比喻为“和平条款”。

然而，日本右翼不断寻求突破“和平宪法”的框架，国防白皮书因此成为实现这一不可告人的目的的工具。日本2015年版的《国防白皮书》在南海问题上高调表态，通过展示“新霸气”，向东南亚国家证明了日本是该地区的可靠盟友。其结果是恶化了南海的安全局势。

中国是第二次世界大战的胜利者，是安理会常任理事国，也是亚太地区和平与繁荣的支柱。然而，日本的《国防白皮书》在这方面发挥了非常糟糕的作用。2010年之前，日本的国防大纲和年度国防白皮书受到限制。然而，近年来，针对中国的军事克制和预防变得越来越明显。2016年版的日本防卫白皮书毫无根据地指责中国“积极”发展海军，称“中国计划进一步扩大其海上活动范围，并进一步加强其在日本周边海域的活动，包括东海、太平洋和南海以及这些海域的空域。因此，需要更多地关注军舰和空军飞机的活动、日本附近的各种监视行动、作为这些活动基地的设施的发展以及中国对中国专属经济区和其他地区权利性质和范围的解释的演变。”

此外，《国防白皮书》多年来一直在为日本的军备扩张寻找各种荒谬的理由。可以说，它充满了诡计和惊人。在这方面，日本的国防白皮书是一个丑闻。

这一版白皮书中包含的不幸

应该说，这次发表的白皮书延续了过去的传统，仍然充满了不良行为。从内容上看，它隐藏着邪恶的心。具体体现在以下几个方面。

不幸第一，继续诽谤中国。在这一版的白皮书中，在日本认为是主要威胁的国家排名中，中国第一次排名第二，朝鲜第三，俄罗斯第四。白皮书称，“鉴于中国海军和空军近年来越来越频繁地向太平洋和日本海推进，中国很可能计划将此类活动变成例行公事。”白皮书还声称，中国在日本周围海域和空域，特别是钓鱼岛附近的军事活动正在升级。2018年，日本向中国紧急起飞638次，高于前一年的500次。日本此举的目的是与美国的“印度-太平洋战略”合作，并从遏制中国中获利。

第二是蓄意炒作所谓的朝鲜导弹威胁。白皮书称朝鲜是对日本的“重大而紧迫的威胁”。白皮书称，朝鲜需要警惕“核武器可能的小型化和弹头化”。与此同时，自卫队将加强对朝鲜与其他国家海上贸易活动的监控。日本通过大肆宣传朝鲜的导弹威胁来实现军事扩张的意图变得越来越明显。

第三是发展新领域的作战能力。根据白皮书，日本所处的整个安全环境正在以极快的速度变化。因此，日本自卫队将加强其在空间、网络安全、电磁波等领域的安全能力，努力建设“多维综合防御能力”上述领域都是现代战争中至关重要的新领域。如果日本在这些领域获得优势，它将提高其夺取综合实力的能力，从而在战场上获得巨大优势。

“国防白皮书”的影响

日本2019年国防白皮书的通过将对地区和平与稳定产生一定影响。这些影响主要体现在以下几个方面。

首先是地缘政治。如前所述，这一版白皮书对朝鲜半岛和南海的地缘政治热点表现出非同寻常的热情。此外，白皮书一如既往地强调日美联盟，称将与美国开展多方面合作，以加强日美联盟在印度太平洋地区的存在。“印度-太平洋战略”的原因必须让每个人都清楚。与日本的困境相关的是，上述地缘政治热点有日本的大力参与。目前还不清楚形势是如何发展的。

第二是日本的“唯防卫”政策。1960年1月，日美签署了《联合合作与安全条约》(Treaty on Joint Cooperation and Security)，该条约规定“联合防御”将以武力攻击日本管理下的领土，并实施“专属防御”的政策理念。“独家防卫”政策的初衷是要求维持最低限度的“基本防卫力量”，禁止向海外派兵。经过多年的不断调整，日本的国防政策实际上偏离了“独守”的初衷。自20世纪80年代以来，日本提出了“国际国家”和“正常国家”的概念，在安全和经济领域做出了国际贡献。日本在国防地理范围、集体自卫、军事能力建设、海外军事行动等方面不断突破战后体制安排。并寻求与其作为经济大国的地位相匹配的政治和军事权力地位。随着日本近年来军费开支创新高，以及航空母舰和隐形攻击机的部署，“专属防卫”政策实际上已经开始逐步取消。然而，2019年国防白皮书在威胁评估、军事理论和装备规划方面表现出明显的侵略性。这种侵略性对“唯防卫”政策形成的影响不容忽视。

日本将不可避免地突破“和平宪法”框架。放弃战争权的日本曾在二战后创造了一个经济奇迹，这是值得称赞的。现在，已经在军备领域投入了大量资源并且正在老龄化的日本能够重现奇迹吗？恐怕不行。那么，国防白皮书能把日本带到哪里去呢？答案不难找到。

编者:王若贤

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