10月15日上午，市政府新闻办公室召开新闻发布会，宣布《淄博市文明行为促进条例》(以下简称《条例》)实施情况，该条例将于今年11月1日正式实施。这是淄博市第一个促进文明行为的地方性法规。

在新闻发布会上，市人大常委会副秘书长兼法制工作委员会主任吴宗洛介绍了《条例》的立法背景、过程和主要内容。据悉，《条例》已于今年8月28日经市十五届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准，并于今年9月27日经省十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准，共六章五十七条。《条例》作为一种促进精神文明建设的法律法规，首次将社会主义核心价值观纳入地方法律法规，提出文明出行、诚实守信、改变习俗、文明养犬等倡导规范。同时，《条例》规定了相关部门的法律责任以及对当前社会关注的不文明行为的相应处罚措施。为了推动《条例》的实施，淄博市将重点开展一系列学习宣传活动，全面提高公众的认识和参与度。

《条例》由六章五十七条组成，主要规定了文明行为的一般原则、基本规范、鼓励和支持、保障和监督、法律责任、补充规定等。《条例》第二章将文明行为分为倡导和禁止两类。第一类是国家鼓励、社会认可的文明行为的倡导性规定。从社会道德、职业道德、家庭美德、文明健康的生活方式、关爱弱势群体等方面列举了16项行为准则。中央和省级文明委员会部署的重点工作和淄博市文明建设的经验和做法通过法律规定得到巩固，进一步明确引导和建立文明标准(第八条)。第二类，针对公共秩序、交通、社区、生态环境、旅游等领域社会关注度高、公众反映集中的不文明行为。，采用枚举法并制定禁止性规范。包括:在公共场所大声喧哗、争吵、谩骂、破坏公共绿地、不文明乘车、公共广场跳舞、鞭打噪声、不文明养狗、随地吐痰、便溺、非法摆摊、张贴小广告、共用自行车等不符合公共秩序的行为；把东西扔出车外，随意变道，强行停车，违章停车，行人闯红灯，乱闯马路，翻越护栏等不符合交通秩序的行为；在社区公共区域堆放杂物、晾晒衣物、被褥、堵塞他人车库门、占用他人停车位、装饰噪声扰民等不文明社区行为；露天焚烧秸秆、树枝、落叶、垃圾、塑料、皮革等物质，露天烧烤、燃放烟花爆竹等破坏生态环境的不文明行为；不文明的上网、旅游和其他行为(第9至19条)。

条例的颁布实施，为培育和践行社会主义核心价值观，提高公民文明素质和社会文明程度，巩固文明城市建设成果提供了法律保障。

(齐鲁晚报，齐鲁一点记者范淑玉)

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