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深化多党合作共谱改革新篇——七届全国政协服务中心协商献策

作者:殷汇新闻   日期:2019-11-28 09:38:00    阅读:3196次

1988年3月29日,李先念等人与各民主党派、中华全国工商业联合会和党外人士进行了讨论。

1988年3月24日至4月10日,中国人民政治协商会议第七届全国委员会第一次会议在北京举行。李先念当选为全国政协主席,王任重等28名副主席,周少政当选为秘书长。当时,中国实行改革开放已经十年了,人民政治协商会议事业进入了又一个新的发展时期。

■“多党合作制度”引领新的发展时期

1987年9月,党的十三大正式提出“多党合作制度和政治协商制度”的概念。邓小平同志第一次总结了“多党合作制度”的理论,认为这是中国政治制度的一个主要特点和优势。他从政治体制的高度表达了“多党合作制度”的思想,把多党合作理论在改革开放的新时期提升到了一个新的高度。这体现在:

这是一个新的飞跃。毛泽东完成了多党合作的第一个飞跃——以1949年9月21日至30日召开新的中国人民政治协商会议为标志,建立了中国共产党领导的多党合作制度。邓小平同志完成了多党合作的第二次飞跃,其标志是1989年1月2日关于制定民主党派成员参政议政计划的指示和1989年12月中国共产党中央委员会关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见。

这是一个新的类别。根据邓小平同志《关于制定民主党派成员参政议政和履行监督职责规划的指示》和《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》,提出了一个划时代的新概念——参政党。这是邓小平这一代共产党人和民主党人共同创造的一对新类别:执政党和参政党。

这是一个新系统。邓小平同志打破了政党政治的禁区,用九个字概括了中国特色的政党制度:“在共产党领导下,多党合作”。

这是一个重大的新发展。毛泽东开创了多党合作的重要组织形式,邓小平拓展了多党合作的各个领域,人民政治协商会议的工作有了新的发展,进入了一个新的时代。

1988年4月,中国人民政治协商会议第七届全国委员会第一次会议以邓小平同志关于“多党合作”的指示和中国共产党第十三次全国代表大会精神为中心,举行了新闻发布会。八个民主党派的中央领导人回答了中外记者关于中国共产党领导的多党合作和民主党派作用的提问。1989年1月,颁布了《中国人民政治协商会议全国委员会关于政治协商和民主监督的暂行规定》。12月,《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》发布。

李先念主席在中国人民政治协商会议第七届全国委员会第四次会议闭幕会议上说:“共产党领导的多党合作和政治协商制度是适合中国国情的基本政治制度。我们不能采用西方多党制或议会制。但我们不是一党制,共产党无所不能。我国特有的政党制度和民主制度是好的,得到了广大人民的支持和历史的考验。一年多来,在党中央的领导下,我们的多党合作和政治协商有了新的发展。我们必须坚定不移地坚持和完善这一基本制度。”

■围绕治理整顿深化改革的建议

1988年1月1日,当时的国务院代总理李鹏同志在全国政协茶话会上提出,1988年要认真解决三大问题:一是稳定经济,深化改革;第二,进行中央政府机构改革;第三,大力加强社会主义民主政治和精神文明建设。同一天,《人民日报》发表了一篇题为“欢迎来到改革十年”的社论它指出,新的一年最突出的特点是改革将在更深的层次和更广泛的领域进行。

围绕“一个中心,两个基本点”的基本路线和服从和服务经济建设的中心任务,第七届全国政协在新的发展时期全面开展工作。

1988年9月13日至17日,中共中央在北京召开了各民主党派领导人民主协商会议和经济专家座谈会,征求对《物价和工资改革初步方案》的意见与会者就管理经济环境、整顿经济秩序和继续深化改革提出了具体建议。

10月12日至16日,中国人民政治协商会议第七届全国委员会常务委员会第三次会议通过了《关于贯彻中国共产党第十三届中央委员会第三次全体会议精神的决议》,要求中国人民政治协商会议以主人翁精神充分发挥民主监督的作用,积极协助政府认真管理经济环境, 整顿经济秩序,避免和减少工作失误,严格处理各种违法违纪案件,坚决打击腐败。

一方面促进改革,另一方面帮助穷人。1988年5月20日至6月1日,情报边防支援协调小组派出由中共革命委员会、民主同盟、九三学社等民主党派中央领导人及其他相关专家组成的工作组,对贵州省毕节地区进行了为期13天的调查和论证,对毕节地区的发展规划和项目提出了极有价值的意见和建议。此后,在中共中央统战部的全面协调和指导下,各民主党派中央和中华全国工商联合会成为毕节试验区建设的重要智力资源。在充分发挥试点地区扶贫开发和生态建设智力优势的同时,也谱写了新时期中国多党合作制度的新篇章。

1988年6月9日,经国务院批准,“毕节发展扶贫生态建设”试验区正式成立。这是新中国成立以来在中国贫困地区建立的第一个以消除贫困和可持续发展为特色的农村综合改革试验区。从科学发展观的角度来看,毕节实验区的建立是人与社会、人与自然和谐共处、共同发展的新途径。从中国特色社会主义政治建设的角度来看,它是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在经济建设中的成功范例,充分体现了中国政党制度的特点和优势。

中国人民政治协商会议(CPPCC)第七届全国委员会成立五年来,CPPCC作为中国共产党领导、李先念主席领导下最广泛的爱国统一战线组织,围绕国家中心任务,团结了全国各民主党派、人民团体、党外民主人士和各族各界代表,以促进团结民主为主题,积极履行政治协商和民主监督职能。在五届六中全会的基础上,进一步发展了工作,为维护国家稳定、促进人民团结、探索改革道路、促进社会主义建设事业发展做出了积极贡献。

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